■国保料はなぜ高い!?
 1985年、中曽根内閣は「臨調行革」「自立自助」の名の下に、総医療費の中に占める国庫負担割合を45%から38.5%へ引き下げました。この影響を受けて全国で一斉に国保料が引き上げられました。多くの自治体が急激な保険料の値上げを避けるために、一般会計からの繰り出しを増加させました。
 吹田市の国民健康保険料を値下げするには、一般会計からの繰り出し金を増やす必要があります。にもかかわらず、吹田市は財政健全化計画(案)によって減額しています。昨年度は初めて30億円を切りました。
 2001年(平成13年)、保険料の算定基準が税額方式から所得方式に変更されました。この影響を受けたのは低所得者です。そのため、3年間の軽減処置をとりましたが、3年前からそれもなくなりました。
■資格証、短期保険証が発行されています
 国と地方の悪政によって保険料が払えない市民が急増しています。国庫負担割合を45%に戻したり、自治体の繰り出し金を増やせば「払える保険料」になるのに、政府と自治体は自分たちが作り出した原因を解決するのではなく、支払うことのできない市民に制裁を加えています。それが「資格証」と「短期保険証」です。
 吹田市では2007年7月1日現在で「資格証」19世帯、「短期保険証」798世帯もあります。短期保険証を本人が取りに来ないとの理由で159世帯分が市役所国保課に「留め置き」となっています。178世帯のみなさんが保険証を保持していないことになります。これは国民皆保険制度に対する挑戦であり、行政が保険料未納を理由に市民の差別と対立をもちこむものです。
国保料が値上げ!
赤字の解消を市民に押しつけてはならない!
 1月26日(木)午後2時から市役所において国保運営協議会が開催されました。民商や他団体の方を含め、用意されていた30人の傍聴席が満杯になりました。その協議会で赤字解消のために保険料を値上げすることが明らかになりました。それは、平成24年度から7・55%の値上げを3年間行うというもので、3年間で22%を超える値上げとなります。2人世帯の場合(1月26日 国保運営協議会 資料より試算)@ 給与収入200万円(所得122万円)の方は国保料が現在の205、080円から毎年13、680円ずつ値上がりし、3年後には246、120円になります。合計41、040円の値上げです。A給与収入300万円(所得192万円)の方は国保料が現在の282500円から毎年18130円ずつ値上がりし、3年後には336、890円になります。合計54、390円の値上げとなります。しかも、4年目、5年目以降は値上げがされないとは限りません。

市民の声をよく聞き議論をつくすべき!
 私たちは18日の懇談会でも、赤字解消策については時間をかけて議論をつくし、26日だけで結論をだすのは早急すぎると主張していました。26日、運営協議会での当局の説明を聞いて、委員の皆さんから出ていた意見は、「数字のマジックのようで、よくわからない。」「3回聞いても、よくわからない。他の方がもう一度わかりやすく説明してください。」など、資料にもとづく現状認識もできたとは言えない状態が約3時間続きました。このことは、話し合いに時間をかけることの重要性・必要性を示しています。翌日、2月2日に再度、国保運営協議会が開催されることがわかりましたが、時間をかけて議論をつくすことが、今、切実に求められています。
 昨年、吹田社会保障協議会国保部会(新婦人・生健会・母連・年金者組合・民商など)が話し合いを行った際、当局は、「予定収納率を下げると、保険料を上げることになります。そのことを議会や市民の方に説明をしないで、内部で勝手にはできないと判断している。社会保障の制度として国や府に補助金の増額を言ってきたし、市でも財源確保に努力してきた。保険料で成り立つ制度でもありますから、保険料のあり方というのも検討の課題にならなければいけない。収納率を95%のままでいくとなれば、6億のお金を一般会計から繰り入れてくださいということをやらないといけない。」と回答していました。
 吹田市は、市民にわかりやすく説明をして、時間をかけて話し合いをつくすべきです。

国保緊急集会で怒り!
 この大変な事態に対して、28日(土)夜に緊急の集会を行いました。要求部会部長の村上さんより、この間の、状況や経過などが報告され、事務局からは、当局の値上げシュミレーション(上記)や、今回の問題点などが説明されました。参加者からは「話にならない。急ぎすぎだ。」「市長の命令か?低所得者や無収入の人は、払いたくても払っていけない。民主主義に反すると思う。」「なんか、怒りがこみあげてきた。ちゃんと話し合わんとあかんと思う。」など、急ぎすぎる当局の姿勢に怒る声が相次ぎました。
 村上さんから具体的にどうするかの提案があり、@国保高齢者医療支援室との懇談や、運営協議会の傍聴に参加すること Aさらに署名を広げることが訴えられました。
 土井拡大推進委員長からは、「国保だけではない、国税通則法の改悪や消費税増税、さらに、税務署員による事前調査の動きなど、私たちを苦しめるものばかり。やっぱり、読者や会員を増やして、もっと力をつけなあかん!」との訴えがありました。参加されていたみなさんは、「電話がけや会員訪問でよびかけるわ!」と会場をあとにしました。
 みなさん、「国保料の値下げを求める要望書」署名を早急に集めましょう。また、今後、開催される国保運営協議会の傍聴や、国保高齢者医療支援室との懇談会に参加しましょう!そして、読者・会員を増やしましょう。
吹田民商「いんふぉめーしょん」No.843 12.2.6

国保科の値上げは許せない!
 1月18日、国保部会と国保高齢者医療室との懇談会が行われました。
 この日は12日に行われた国保運営協議会に出された資料について一つ一つ説明を求める形で進められました。
 この中で、吹田市の国保は2009年から赤字解消策を取ってきたが好転せず赤字が続いていることから、単年度の収支の均衡をはかるため、赤字解消策を検討することが明らかになりました。
 赤字を解消することは保険料の値上げにつながることが予想されます。
 国保高齢者医療室は、赤字の原因は、医療給付費の伸び、予定収納率と実際の収納率とのかい離などをあげていますが、最大の原因は国の度重なる制度改悪によって国庫支出金を大幅に減らしてきたことと吹田市が一般会計からの繰入金を減らしてきたことにあります。
  私たちは、@医療費給付費の伸びの原因を明かにすることなく、適切な対第は成り立たないことA26日だけで赤字解消策についての結論を出すのは早急すぎることなどをあげ、時間をかけて議論を尽くすべきだと要望しました。
 いま、民商では「国保料の値下げを求める要望書」署名を集めています。早急に隣近所声をかけてたくさん集めましょう。
吹田民商「いんふぉめーしょん」No.842 12.1.30

国保料値上げは困ります!4360筆の署名を提出!
 1月12日昼2時から吹田市国民健康保険運営協議会が聞かれました。保険料値上げが予想されているだけに心配した市民が多数傍聴に駆けつけました。この日は@賦課限度額を国の基準に沿って4万円引き上げる件、A前納報奨金制度を廃止する件、B赤字解消第の見直しの件の3点が提案されました。@、Aのみの審議で3時間を要しBについては報告のみで終わりました。賦課限度額引き上げは高額所得者のみに影響することですが、それでも、2008年以降毎年引きあがっており年間77万円 と高額です。国はこれをまだまだ引き上げる計画です。前納報奨金制度は30・31%もの世帯が活用しており廃止することで収納額が後退するのではないかとの心配意見が相次ぎました。しかし、報奨金の原資である一般会計繰入金(5040万円)を減額することのないように条件を付記して廃止されることになりました。次回の運営協議会は1月26日です。赤字解消策の見直しが中心的に議論されることになっています。運営協議会終了後、出席されていた山中副市長に「高すぎる国民健康保険料の値下げを求める要望書」4360筆分を提出しました。
吹田民商「いんふぉめーしょん」No.841 12.1.23

医療費の支払いで困ったときには
 国民健康保険制度には、入院などで収入が途絶えるなどして、医療費の支払いが困難な場合に、医療費の全額・一部の免除が受けられる「一部負担金減免・免除制度」をご存知でしょうか。先日も突然救急車で運ばれてそのまま手術・入院になり、医療費が払えなくなった会員さんの家族と一緒にこの制度の活用で市役所に相談に行きました。職員の方も丁寧に対応していただき、制度の適用を受けられました。医療費の心配がなくなり、家族の方もほっとしていました。また、吹田市内の済生会吹田病院・済生会千里病院では病院独自で医療費の免除をする無料低額診療事業を実施しています。どちらの制度も収入状況などで条件もありますが、医療費で困った時には民商へ相談してください。
吹田民商「いんふぉめーしょん」No.831 11.10.31

高すぎる国保料・値下げ署名をみんなで集めよう!
 8月31日、社会保障推進協議会国保部会主催で国民健康保険料の値下げを求める署名のスタート集会が開催され、61名が参加しました。
 集会には、署名を集めることで国保料の値下げを勝ち取った京都から「医療と国保を良くする京都府・市民の会」、事務局長の池田靖さんをお迎えして、京都での署名の取り組みの経験を学びました。
 学習会では吹田民商事務局長の西尾さんから、国保制度が社会保障制度であることを強調し、今の国保が抱えている問題点を明らかにしました。
 井上市長が今進めようとしている「行政ジェクト」によって、吹田市が独自で行っている制度を中心に見直しの対象となり、国保では老人医療費助成事業や障害者の一部負担金相当額助成制度が見直しの対象になっていることを指摘。また、保険料につて赤字解消を理由に値上げも視野に入れた検討が始まっていること。国や橋下知事と一緒になって進めようとしいる「広域化」によって保険料値上げされ、医療費も減免制度が縮小・廃止になるとなど、私だもの暮らしに直接大きな負担がのしかかってくることなると報告がされました。

さあ〜署名を集めよう
 今回の署名は保険料値下げだけでなく、高齢者や障害者の医療費助成制度を守れ、広域化反対など5点にわたる署名です。一会員あたり15筆です。皆さん署名を持って街の隅々まで署名を広げましょう。

江坂東支部Kさん
 お二人の講師の話は、本当に良くわかりました。特に印象的だったのは、国保と消費税のからみです。政府が、国保を下げるために消費税を上げるのはやむを得ないとか、消費税を上げなければ国保は下がらないと誘導するとしたら許せない話です。私も署名運動でがんばりたいと思います。

あい川支部北山さん
 学習会に参加して腹が立ってしょうがない。他市にない制度でお年寄りや障害者を守ってきたのに、その制度を攻撃することは許せない。それにもまして、吹田も赤宇なのに3億円も大阪市の為に負担をさせられるのはおかしい。そんなお金があるなら、保険料を安くするために使ってほしい。
吹田民商「いんふぉめーしょん」No.824 11.9.12

「国保料値上げ」「老人医療費・一部負担金減免制度廃止、縮小」の危機
 8月17日(水)吹田社会保障協議会国保部会(新婦人・生健会・母連・民商など)が吹田市国保高齢者医療支援室と話し合いを行いました。民商からは村上常任理事や事務局を含め12名が参加し、合計22名が参加しました。
 まず、赤字の原因について、当局は、「全体的な赤字の原因は構造的な問題があります。国保が国民皆保険制度であり、低所得者や高齢者が入って頂く保険である」としながらも、「(中略)65歳から74歳までの障害を持った方について、後期高齢者医療に移行すると保険料が高くなる恐れがあるということで、私どもは、できるだけ負担を軽くしたいという思いがありました。障害をお持ちの方は、大阪府の医療費助成があり、吹田の場合は、老人医療費助成があります。保険料が安いなら国保に残って頂いた方がいいだろうと、そういう対応をさせてもらいました。そういう方が600人おられ、年間の医療費が一人当たり200万円かかっています。」と回答がありました。
 私たちは、高齢者の負担軽減ということで、市民のことを思ってやってきたということをもっと打ち出すべきではないか、国保運営協議会でもみんなが納得できる中身だと主張しました。
 そして、国保予算を組み立てる段階で予定収納率(国保加入者の保険料を納める割合の予定)を95%に設定していることについて、私たちは、低所得者や高齢者が多く加入する国保の制度は、そういう部分を総合的に考えて、一般会計からの繰り入れを増やすべきだと主張してきました。
 当局は、「予定収納率を下げると、保険料を上げることになります。そのことを議会や市民の方に説明をしないで、内部で勝手にはできないと判断している。社会保障の制度として国や府に補助金の増額を言ってきたし、市でも財源確保に努力してきた。保険料で成り立つ制度でもありますから、保険料のあり方というのも検討の課題にならなければいけない。収納率を95%のままでいくとなれば、6億のお金を一般会計から繰り入れてくださいということをやらないといけない。」と回答しました。

 次に、保険証の留め置き問題と財産調査問題です。私たちは何年も前から、社会保障である国民健康保険制度において、正規の保険証を資格証にしたり、短期保険証にしたりすること、また、財産調査や差押えをすることなどの制裁措置はあってはならないと主張してきました。そして、保険料が払えない市民にたいして市役所に保険証を留め置きしても市役所に足を運びにくく、解決には至らないこと、他市の例もあげて、市役所が「払いたいが払えない市民」に対して、訪問して接触する努力をすることが、近寄りやすく相談しやすい状況をつくり、解決にむかうことを主張してきました。留め置きの考え方については、「検討します。」との回答を受けました。
 話し合いの中でわかったことは、老人医療費や一部負担金減免制度が廃止・縮小の危機にあるということです。今のままでは、国保料の値上げが予想されます。みんなで国保の制度や吹田市の現状を学習し、署名や宣伝などの行動を広げ、改悪を阻止しましょう。
 国保署名推進スタート集会
■日時 8月31日(水)夜7時00分
■場所 吹田市民会館です。
 ●京都から連帯の報告
   「京都市の国民健康保険料値下げ運動を語る」
   池田 靖さん(医療と国保をよくする京都府・市民の会事務局長)
 ●署名内容等の報告
   「吹田市の国保行政の実態と運動の方向」
   西尾 栄一(吹田社会保障推進協議会国民健康保険部会事務局長)
吹田民商「いんふぉめーしょん」No.822 11.8.29

参加してよかった!本当に助かった!
 8月11日、国保料の減免、分納の相談会が開かれ29名の会員が参加しました。
 相談会に先立って、国保制度をめぐる情勢、商工新聞の魅力、「防災を意識した街づくり」と仕事おこしについての学習を行ないました。
 国保広域化は、保険料の値上げと減免制度の打ち切りで、市から国保財政への繰り入れのお金を減らしていくことが狙いであることなど、参加者は真剣に聞き入っていました。
 学習に続いて、江坂西支部の川端さんが、国保料を窓口で毎月払える額を相談して分納をしていましたが、昨年、突然、市から「差し押さえを前提とした財産調査」の通知が送られてきて、ビックリ。
 民商のほかの方と一緒に2回にわたって、市との話し合いを持って、謝罪と調査はしないと言う回答がありました。本当に民商に入っていて良かったと思いました。との話があり、「良かったことは、人に勧めましょう」とお話しされました。
 はじめて相談会に参加した、千里丘支部の福士さんは、「民商は減免や申告のことだけでなく、商工新聞で紹介されたように、モノ作りの仕事応援やお商売をしているみんなのことを考えている会なんですね」「保険料も減免できて本当に助かります。」と感想を寄せられました。
吹田民商「いんふぉめーしょん」No.821 11.8.22

井上市長、国民健康保険料の値上げを検討か!?
 7月5日、吹田市国民健康保険運営協議会が開催されました。この会議の冒頭、井上市長は「新たな赤字解消策が必要」と挨拶しました。このことが何を意味しているか、まだ不明ですが、保険料値上げが提起される可能性があります。また、今以上に徴収体制を強化することも考えられます。7月4日に開催された吹田社保協国保部会では、署名の推進や国保110番の実施等が協議されました。運営協議会の次回開催は8月31日です。これほど短期間に会議が開催されることも珍しいことです。
吹田民商「いんふぉめーしょん」No.817 11.7.18

国保料値上げにつながる広域化反対!!
 6月27日から国保班会が各支部で開催されています。収支内訳書学習会・返還行動に引き継いでの班会開催ですが、皆さん国民健康保険料の納入通知が届き保険料が、昨年の申告額よりも所得が下がっているのに保険料は反対に上がっているので払える国保料にしてほしいとの思いで参加されています。

≪各支部の班会の様子≫
あい川支部

 返還行動の時に西尾局長の話を聞いたときは、もっともやと思いそのときは「そうやそうや」と聴いているが、日が経つと忘れてしまっている。でも消費税が10%になるとお客さんからは消費税もらえない、自分が消費者で買い物に行くとき払うのもしんどい。病気で長期に入院していた、「限度額認定書」を受けて助かった。国保料減免申請もしたいが、固定資産税の減免はできないか。

北支部
 返還行動の集会で、身銭を切って消費税を払う業者の実態が伝えられた、自分自身がそうなので身につまされる思いだった。国保料がこれ以上上がると払っていけない。広域化なんてとんでもない。絶対反対!

千里丘支部
 摂津に在住している会員から、摂津の国保減免はないのかの質問に、会員さんに集まってもらい、役員で相談して摂津市に国保料の減免申請に行こうと話し合われました。国保班会に商工新聞読者の方や、初めて減免申請をする会員さんも参加、支部長から丁寧に申請書の書き方を教えてもらい喜んでおられました。

山田支部
 消費税5%でも必死に払っているのに10%なんてやっていけない。15%なんて絶対ムリ! 大企業の優遇をまずやめるべきだ。消費税や国保広域化,国通法など大変な中身をもっと知らせていかないといけない。福山支部長から運動はコツコツとやらないかんと訴えられました。       

江坂東支部
 村山支部長と山野さんのコンビで班会を運営、山野さんが説明をして、支部長が補足しながら和気藹々の雰囲気で、会員さんからも商売のこと、国保の広域化問題、民主党に政権が変わった時、期待したが消費税を10%にするといっているのは許せないなど時間も忘れて話し合われました。今日は勉強になったと言って帰っていかれました。
吹田民商「いんふぉめーしょん」No.816 11.7.11

国民健康保険料、住民税等で班会始まる
相談会の順番は班会参加者、本人参加を優先
 国民健康保険料の通知書が市役所から届きました。今年も相談会を行いますが、事前に班会を開いていますから、相談会に参加を希望される方は、できるだけ班会に参加されることをお勧めします。仲間の様子もわかるし、新しい知識も身につきます。各支部の班会日程は別紙の通りです。
 今年の相談会は7月7日(木)に保健センターで開催します。当日は12時55分までは受付される方は班会参加者を優先して順番を決めます。読者の方の班会参加も歓迎します。班会に参加した会員さんには班会会場で参加証を渡しますので、当日は忘れないで持ってきてください。また、相談会は1度に一人までです。この相談会は本人(配偶者)参加者を優先します。ご両親や子供さんの相談をご自分の相談と一緒にすることはできません。相談を希望する場合は参加者の最後尾に並びなおして別の番号札をもらってください。相談会の前には例年どおり学習会を行います。
吹田民商「いんふぉめーしょん」No.814 11.6.27

◆これまでの記事 
■国保料が値上げ!(12.2.4)
■国保科の値上げは許せない(12.1.30)
■国保料値上げは困ります!4360筆の署名を提出!(12.1.23)
■医療費の支払いで困ったときには (11.10.31)
■高すぎる国保料・値下げ署名をみんなで集めよう! (11.9.10)
■「国保料値上げ」「老人医療費・一部負担金減免制度廃止、縮小」の危機 (11.8.26)
■参加してよかった!本当に助かった!(11.8.22)
■井上市長、国民健康保険料の値上げを検討か!?(11.7.18)
■国保料値上げにつながる広域化反対!!(11.7.11)
■国民健康保険料、住民税等で班会始まる(11.6.27)
■国保料値下げに賛成は共産党議員のみ 一斉地方選挙争点に国保問題の押し上げを(11.4.4)
■国民健康保険料の値下げを求める請願書を市議会に提出(11.3.10)
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■年内に大阪府統一の国保料設定を狙っている(10.8.23)
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■国民健康保険料の滞納者に軒並み財産調査強行(10.6.21)
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■国保高齢者医療支援室と懇談 300万円の重大性がなぜ伝わらない?!(09.10.24)
■「払える国保料に」と145名が営業と生活実態訴え!09.7.20
■国保料値上げしながら滞納者には財産差し押さえ、所得300万円がどうして「高額」所得者なのか(09.5.18)
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■「値上げは許さない」と住民運動が行政を追いつめる!(092.2)
■国民健康保険料の値上げは内需拡大に逆行(09.1.26)
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■吹田市2008年予算編成と施策に関する要望と回答(07.12.17)